Назарбаев в прямом эфире рассказал о перераспределении власти
6 5553

Назарбаев в прямом эфире рассказал о перераспределении власти

Январь 25, 2017, 20:39 6 5553 Версия для печати

Президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ выступил с обращением, полный текст которого опубликовали на сайте Акорды.

Новости - Назарбаев в прямом эфире рассказал о перераспределении власти nazarbaev

Уважаемые казахстанцы!

Я обращаюсь к вам по принципиальному для нашей страны вопросу.

Это перераспределение полномочий между ветвями государственной власти.

Моим распоряжением создана специальная Рабочая группа. Они поработали неплохо.

Я заслушал отчет о работе группы.

Предстоящая реформа опирается на логику нашего развития и логику современного развития в целом.

Основная суть – Президент отдает ряд своих полномочий Парламенту и Правительству.

Сильная президентская вертикаль нужна была нам в ходе преодоления огромных трудностей становления государства.

Она себя в то время оправдала. Все наши достижения были реализованы именно при этой системе.

Эта реформа нацелена на повышение эффективности системы управления.

Мы построили новое государство, новую экономику, новое общество.

Правильность выстроенной нами траектории развития подтверждена самой историей. Отмечая 25-летие нашей независимости, мы говорили о наших достижениях, в том числе и о работе властных структур, президентской системе.

Однако мир сегодня меняется на глазах.

Скорость и сложность общественных процессов нарастает и в Казахстане.

Уже сегодня мы должны думать о том, как реагировать на глобальные и региональные вызовы, которые неизбежно поставит грядущая история перед нами.

Суть предлагаемой реформы состоит в серьезном перераспределении властных полномочий, демократизации политической системы в целом.

Для Президента в новых условиях приоритетами станут стратегические функции, роль верховного арбитра в отношениях между ветвями власти.

Глава государства сконцентрируется также на внешней политике, национальной безопасности и обороноспособности страны.

При этом роль Правительства и Парламента значительно усилится.

Данная работа будет проводиться по двум ключевым направлениям.

Во-первых, следует передать значительную часть установленных законом полномочий Президента по регулированию социально-экономических процессов Правительству и другим исполнительным органам.

За данную сферу в полном объеме должны отвечать Правительство, министерства и акиматы.

Делегирование полномочий можно  обеспечить за счет изменения  соответствующих законов. Около 40 полномочий, которые можно передать или в Правительство, или в Парламент.

Эти поправки Правительство в приоритетном порядке внесет в Парламент для принятия до конца текущей сессии.

Во-вторых, более сложная задача – сбалансировать отношения между ветвями власти на конституционном уровне.

Важно усилить роль Парламента в формировании Правительства, повысить ответственность кабинета министров перед депутатским корпусом.

Победившая на парламентских выборах партия будет решающим образом влиять на формирование Правительства.

Исходя из этого, будет закономерным, если Правительство станет слагать полномочия перед вновь избранным Мажилисом, а не Президентом, как это было раньше.

Следует упростить порядок выражения недоверия членам Правительства со стороны Палат Парламента.

Это усилит контроль законодательной ветви власти за исполнительной.

Целесообразно передать Правительству утверждение государственных программ, за которые оно будет нести всю полноту ответственности.

Правительству можно передать право самому образовывать и упразднять центральные исполнительные органы, не входящие в его состав.

Президент может отказаться от права отменять либо приостанавливать действие актов Правительства и Премьер-Министра.

 

Все это повысит ответственность исполнительных госорганов и их руководителей, наделит необходимыми полномочиями.

Утратили актуальность нормы о возможности принятия президентских указов, имеющих силу закона.

Предлагается усилить роль Парламента в отношении местной исполнительной власти.

Кроме того, требуется проработать вопрос о совершенствовании деятельности Конституционного Совета, судебной системы и прокуратуры.

В то же время, нам необходимы безусловные гарантии неизменности нашего конституционного строя.

Рабочая группа будет дальше работать, им необходимо всесторонне изучить все эти вопросы и подготовить пакет предложений для последующего общественного обсуждения.

Предлагаемая программа позволит решить три задачи.

Во-первых, создать запас устойчивости политической системы на многие годы вперед.

Во-вторых, повышение роли Правительства и Парламента даст более эффективный механизм ответа на современные вызовы.

Да, это более сложная система управления, но и общество стало более сложным.

Я сознательно иду на делегирование значительной части полномочий, которыми обладает президент.

И делаю это с одной единственной целью – построить более эффективную, устойчивую, современную систему управления страной.

В-третьих, в мире нет универсальной модели государственного устройства. Все находятся в поисках.

Мы никогда не занимались копированием чужих моделей государственного устройства, находя свои, подчас уникальные решения, хотя есть вопросы, в которых мы следуем в рамках международного опыта.

Предлагаемая нами реформа опирается, прежде всего, на собственный опыт и потребности самого Казахстана.

Программа реформ – это наш ответ на вопрос, в каком направлении пойдет Казахстан.

Ответ ясный и последовательный – в сторону демократического развития.

Учитывая важность предлагаемых мер, я решил вынести на всенародное обсуждение проект конституционных реформ, который будет опубликован.

Издан соответствующий Указ.

Все это отвечает будущему развитию страны и соответствуют Пяти институциональным реформам.

Пятый пункт «Открытое Правительство» как раз предполагал серьезное перераспределение полномочий.  Для того, чтобы все ветви власти работали эффективно и ответственно, важно создать между ними соответствующие балансы и противовесы.

Город

Комментарии

  • Аноним Январь 25, 2017 в 23:20 Ответить

    Чтобы ветви власти распределили между собой и честно исполняли свои полномочия, надо, чтобы они умели самостоятельно думать и принимать решения. А они всю жизнь принимают решения с оглядкой на "верх", привыкли во всем подчиняться, не обсуждать принятые выше решения, никогда не спорить с верхами и всегда одобрять любые решения. Так было с пенсионной реформой, потом с Земельным кодексом. Что-то я не припомню случая, чтобы у нас какая-то из ветвей власти по какому-то вопросу спорила с другой.
    Как эти люди за один день вдруг станут другими?

  • кум Январь 26, 2017 в 09:04 Ответить

    Кто предлагает переход полномочии в один момент.Такого перехода практический сделать невозможно.Президент поступает обдуманно.планируется референдум.Правительство и Парламент будет новыми и делегаты будут думающие люди ,так как каждый член парламента будет отвечать за свои слова и поступки,а не как в данное время,занимаясь подхалимствованием и популизмом.

  • Кум Январь 26, 2017 в 09:17 Ответить

    Что мы за люди, Ругаем и выражаем недовольство когда имели жесткое президентское правление,недовольны когда президент передаёт часть полномочии исполнительным органам и парламенту. Нашему народу нужно было время чтобы правил страной твердая рука и очень гибкая политика. Елбасы прекрасно справился с этой задачей,не допустил хаоса и песпредела в стране.

    • Аноним Январь 26, 2017 в 17:33 Ответить

      Ну, вы про общественные советы слышали? Много пользы от их работы для простого народа?

  • Айя Январь 26, 2017 в 14:38 Ответить

    Ой не знаю. Страшно мне от этой реформы. Наш Президент человек которому можно доверять как мудрому грамотному руководителю. Кроме него я в этом правительстве не доверяю. Мы все были свидетелями какие люди там сидят. Саке Маке устроят там.

    • Сделан в СССР Январь 27, 2017 в 19:43 Ответить

      Айя, согласен с вами на 100%. Не к добру все эти реформы, чует мое сердце. Как бы не получилось, как в басне "лебедь, рак и щука". С ЕБ все таки спокойнее.

Добавить комментарий


Последние новости